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中醫藥迎來史上最大發展機遇!為你梳理了應用端、陣地端和政策端

  • 分類:行業資訊
  • 作者:
  • 來源:云昊 醫藥云端工作室
  • 發布時間:2021-07-07 07:56
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【概要描述】

中醫藥迎來史上最大發展機遇!為你梳理了應用端、陣地端和政策端

【概要描述】

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  • 來源:云昊 醫藥云端工作室
  • 發布時間:2021-07-07 07:56
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詳情

挖掘趨勢中的價值

自從2017年《中醫藥法》頒布實施以來,黨中央、國務院對中醫藥事業高度重視,先后出臺各類政策、文件,中醫藥事業迎來史上最佳發展機遇。本文分別從應用端、陣地端、政策端為你梳理各項機遇,行業在此絕佳環境面前應積極部署和開拓業務,做出選擇、準確判斷以把握機遇。
 
一、中醫藥事業迎來歷史最佳發展機遇
 
戰略規劃、法規、政策文件紛紛出臺,從中央到地方高度重視!
 
“中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源,在經濟社會發展中發揮著重要作用。” 2016年2月22日,國務院關于印發中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)的通知,開篇就闡明了中醫藥的獨特、巨大的優勢!
 
2017年7月1日《中醫藥法》開始實施。
 
黨和國家領導人在中共十九大、中央深改委會議、全國兩會等重要場合多次提出:“堅持中西醫并重、堅持中醫藥并重”!
 
2019年10月20日,《中共中央、國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》,并設立部際聯席會議,出臺20條意見的125項重點任務。中醫藥的地位提升至前所未有的新高度,開啟了新時代中醫藥振興發展的新篇章,在中醫藥發展史上具有里程碑式的意義。
 
2019年10月25日,全國中醫藥發展大會召開。大會召開前夕,習近平總書記對中醫藥工作做出重要指示、李克強給予批示,“傳承精華、守正創新”八個大字為中醫藥領域各行各業的人們指明了傳承、創新的發展方向!
 
根據國家中醫藥管理局的統計,全國中醫藥大會召開1周年時,吉林省、河北省、山西省、四川省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區、上海市、甘肅省、新疆維吾爾自治區、江西省、黑龍江省、陜西省、天津市、新疆生產建設兵團、安徽省、福建省、重慶市、青海省、湖南省等19省份結合本地實際,制定、發布促進中醫藥傳承創新發展的實施意見或措施。
 
上海市、甘肅省、廣東省、天津市、吉林省、江西省、河北省、重慶市、廣西壯族自治區等9省份召開了中醫藥大會。
 
河北省、湖北省、四川省、江西省、陜西省、安徽省、江蘇省、湖南省、黑龍江省、北京市、吉林省、寧夏等省份貫徹落實《中醫藥法》,完成中醫藥條例修訂、制定。
 
國家衛健委、國家中醫藥管理局、國家發改委等主管部門也紛紛出臺了支持中醫藥發展工作的文件。
 
二、最明確的應用支持政策(應用端)
 
多部門聯合發文,明確在各類醫院發展、應用中醫藥,完成中醫藥產業鏈閉環,中醫藥產業市場迎來新一輪擴容高速增長機遇。
 
建黨100周年前一天(6月30日),為深入貫徹習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述,認真落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》,加強綜合醫院(二級及以上綜合醫院,下同)中醫藥工作,國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、中央軍委后勤保障部衛生局聯合發布《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》,對在國內最大的公立綜合醫院加強中醫藥工作作出明確安排。
 
7月1日,中醫藥板塊快速拉升,68只中藥概念股中63只上漲,多只股票漲停。
 
意見有以下幾個鮮明特點:
 
1、明確了領導責任。
 
要求各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門、軍隊衛生部門和各級綜合醫院要進一步提高對中西醫協同工作重要性的認識,為中西醫協同發展創造條件;并且要求上述主管部門要加強督促指導,推動相關政策要求落實到位。 
 
要求公立綜合醫院應當有院領導相對固定分管中醫藥工作,督促中醫藥政策措施的落實,并在醫療管理部門中明確責任人負責全院中醫藥業務管理。
 
尤其是意見由中央軍委后勤保障部衛生局聯合發文,對在軍隊醫院加強中醫藥工作提出了同樣的要求,進一步明確了軍隊醫院中醫藥工作的政策方向。
 
2、要求創新中西醫協作醫療模式,將中醫納入多學科會診體系,在綜合醫院各臨床科室加強中西醫協作,開展綜合醫院科室間中西醫協同攻關,深化綜合醫院和中醫醫院中西醫協同攻關,為民眾提供高質量的中西醫協作醫療服務。
 
3、加強綜合醫院中藥房設置,指出有條件的綜合醫院特別是有條件的三級甲等綜合醫院要按照《醫院中藥房基本標準》設置中藥房,提供中藥飲片、中成藥和中藥配方顆粒調劑服務以及中藥飲片煎煮服務。
 
這對中藥飲片(含煎煮服務)、中成藥產品,尤其是中藥配方顆粒這一傳統飲片現代創新產品在大型三甲綜合醫院的使用,明確給予了強有力的政策指引。
 
4、意見特別提到“??漆t院、傳染病醫院、婦幼保健機構可結合本機構實際情況,參照本《意見》完善相關制度,加強中醫藥工作,促進中西醫協同發展。”
 
三、最廣泛的用武之地(陣地端)
 
全方位推進各級各類醫療機構中醫醫療資源提質擴容,中醫藥事業迎來廣泛的醫療平臺,中醫藥大有可為。
 
國家各主管部門,近期密集發布文件,分別就綜合醫院、社區(基層)醫院、婦兒醫院、康復醫療、民營醫院等類別的中醫藥工作提出要求,進行規劃、指導,全方位推進各級各類醫療機構中醫醫療資源提質擴容,中醫藥事業迎來廣泛的發展平臺,中醫藥大有可為。
 
1、綜合醫院
 
《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》明確指出“綜合醫院是中醫藥服務體系的骨干之一,是中西醫結合的重要平臺,是中醫藥傳承創新的重要陣地。”
 
2021年6月4日《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見指出“依托現有資源規劃設置國家醫學中心、臨床醫學研究中心、區域醫療中心(均含中醫,下同)和中醫藥傳承創新中心”。
 
2021年6月17日國家發改委等關于印發《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》的通知,落實了十四五醫療衛生服務體系建設實施方案,細化到建設目標、建設任務、配套措施、資金安排、保障措施層面。尤其是方案第五部分專題安排了“促進中醫藥傳承創新工程”的工作,中央預算內投資重點支持,發揮中醫藥整體醫學優勢,推動建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系,促進中醫藥傳承創新發展。
 
明確指出:
(1)建設30 個左右國家中醫藥傳承創新中心;
(2)建設35 個左右、覆蓋所有省份的國家中醫疫病防治基地,
帶動提升區域內中醫疫病防治能力;
(3)建設50 個左右中西醫協同“旗艦”醫院,大力推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫結合醫療模式;
(4)遴選130 個左右中醫特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的地市級重點中醫醫院,加快省域內優質中醫醫療資源擴容和均衡布局。
 
2、社區(基層)醫院
 
 
2020年7月13日,《國家衛生健康委關于全面推進社區醫院建設工作的通知》,要求社區醫院“提高中醫藥服務和醫療康復能力,推廣中醫藥綜合服務模式,廣泛推廣和運用中醫藥適宜技術,為群眾提供中醫特色服務。”
 
2021年6月10日,國家衛健委《關于加快推進社區醫院建設的通知》,要求突出社區醫院服務特色,“注重發揮中醫簡便驗廉優勢,加強中醫綜合服務區(中醫館、國醫館)服務能力建設,突出中醫藥特色,鼓勵提供融中醫醫療、預防保健、康復服務于一體的綜合服務。”
 
《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》指出“各地要切實落實對鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室等基層醫療衛生機構的建設投入責任,全面提高基層公共衛生、全科、中醫等能力。要統籌考慮當地中醫藥發展基礎和建設條件,因地制宜開展建設,基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋。”
 
3、婦幼醫院
 
2021年4月29日國家衛健委、國家中醫藥局發布《關于印發推進婦幼健康領域中醫藥工作實施方案(2021-2025年)的通知》。
 
(1)公布了婦幼領域中醫藥工作目標:
到2022年,婦幼健康領域中醫藥服務網絡基本建立,形成并推廣一批婦幼中醫藥診療方案、中醫治未病干預方案等規范。
 
到2025年,婦幼健康領域中醫藥服務能力明顯增強,中醫藥服務覆蓋婦女兒童全生命周期,中醫藥服務的氛圍更加濃厚,廣大婦女兒童健康需求得到更好滿足。
 
(2)制定了明確的工作措施:
推動婦幼保健機構全面開展中醫藥服務,將“門診中醫藥服務占比”列為婦幼保健機構績效考核重要指標;發揮中醫藥在婦女兒童疾病診療中的作用,到2022年,制定推廣不少于5個中醫婦科、兒科??圃\療方案,制定推廣不少于10個中西醫結合婦科、兒科等診療方案。
 
4、康復醫療
 
2021年6月16日國家衛健委等8部門聯合發布《關于印發加快推進康復醫療工作發展意見的通知》,要求康復醫療機構/科室要提升中醫康復服務能力,“落實《關于印發中醫藥康復服務能力提升工程實施方案(2021-2025年)的通知》,充分發揮中醫藥在疾病康復中的重要作用。
 
鼓勵有條件的醫療機構積極提供中醫藥康復服務。加強中醫藥康復服務機構建設和管理,強化中醫藥康復專業人才培養和隊伍建設,開展中醫康復方案和技術規范研究,積極發展中醫特色康復服務,增加基層中醫康復服務供給,切實提升中醫藥康復服務能力和水平。”
 
5、社會辦醫
國家支持社會力量舉辦具有特色優勢的中醫醫療機構,鼓勵連鎖經營。
 
6、互聯網醫療
國家支持以信息化支撐中醫藥服務體系建設,大力發展互聯網中醫藥服務。
 
 
四、遵循中醫藥實際發展規律(政策端):
 
藥品研發審評、醫療服務等方面均遵循中醫藥的特點、實際。
 
1、國家藥監局中藥審評審批、質量監管、創新發展向中醫藥特點、規律靠攏
2020年12月25日,《國家藥監局關于促進中藥傳承創新發展的實施意見》發布,深化改革,健全符合中藥特點的審評審批體系。
 
傳承精華,注重整體觀和中醫藥原創思維,促進中藥守正創新。堅守底線,強化中藥質量安全監管。創新發展,推進中藥監管體系和監管能力現代化。
 
2、發揮中醫醫療服務的優勢和特點,中西醫并重、中西醫結合服務民眾健康。
 
《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》,要求開展綜合醫院科室間中西醫協同攻關。
 
綜合醫院要緊密結合本院的發展重點和優勢???,針對中醫藥治療有優勢的病種,找準中醫藥治療的切入點和介入時機,通過中西醫協作,研究制定實施“宜中則中、宜西則西”的中西醫結合診療方案。
 
建議在二級綜合醫院在全院推廣中醫治未病理念和方法,發揮好中醫藥“未病先防、既病防變、瘥后防復”的優勢和作用。在縣級醫院充分發揮中醫藥在基層常見病、多發病和慢性病防治中的作用。

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